天水市市场监管局：确保“三个到位”有力推动食品安全“两个责任”落地见效

　　导语

 

　　2023年，天水市市场监管部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“三抓三促行动”，紧扣高质量发展主题，聚焦主业主责，干在实处、走在前列、奋勇争先、力争上游，推动市场监管各项工作取得新突破、跃上新台阶，以高水平的市场监管效能服务经济社会高质量发展。各单位各科室在工作中，涌现出了很多工作亮点。11月中旬起，“天水市场监管”推出“2023年市场监管亮点工作”展示专栏，集中展示全市市场监管系统一年来的亮点工作和监管成效，进一步提振广大市场监管干部职工干事创业精气神，积极营造赶超争先的良好工作氛围。

 

　　食品安全“两个责任”工作开展以来，天水市始终保持“开局就是决战、起步就是冲刺”的意识，紧紧围绕“一年打基础、两年全覆盖、三年见成效”的总体目标，严格按照“八步工作法”，抓协调、抓指导、抓督促、抓落实，纵深推进食品安全属地管理责任和企业主体责任走深走实、落地见效。

 

 

　　一是强化部署落实。市委、市政府高度重视食品安全特别是“两个责任”工作，严格落实“党政同责”，定期研究部署食品安全工作，将食品安全分层分级机制和主体责任落实情况纳入食品安全评议考核。市委、市政府主要领导和联系分管领导多次对落实食品安全“两个责任”工作作出批示，市级包保责任领导带头深入A级包保企业开展督导，有效解决企业生产经营过程中存在的问题和困难。

 

　　二是强化统筹调度。市食药安委及其办公室充分发挥牵头抓总作用，印发了《关于深入贯彻〈关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见〉的通知》，持续强化工作调度，协调各级党委政府工作力量，健全责任传导机制，有力有序推进“两个责任”各项措施落到实处。

 

　　三是强化协调联动。坚持把食品安全“两个责任”工作作为“一把手”工程，多次召开推进会、调度会和约谈会，研究解决遇到的困难和问题；持续加强市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级联动，自上而下传导压力，打通“最后一公里”，推动党委政府、监管部门和食品生产经营主体三方贯通协同、责任一体落实。

 

 

　　一是完善工作长效机制。积极发挥食品安全“两个责任”工作专班组织协调作用，坚持实体化、常态化运行，按照“八步工作法”，细化工作方案，集中攻坚、压茬推进。同时，针对个别食品经营门店等经营主体负责人文化程度偏低和不会使用“陇上食安”平台等现状，部分乡镇（街道）聘请有一定食品安全管理经验的食品安全总监或食品安全员开展结对帮建服务活动。

 

　　二是完善动态管理机制。充分运用“陇上食安”一体化智慧监管平台“，全程动态管理主体分级、干部分层、层级对应、责任清单等，健全完善 ”两库三清单一承诺“电子台账，实时掌握包保主体资质变化、停产停业和包保干部岗位变化、职务变动等情况，实现注册许可、日常监管、责任落实、督导督查等信息一体化贯通，目前动态包保2.05万户食品生产经营主体，全部签订《食品安全责任与任务承诺书》，包保主体分级率、干部分层率、层级对应率均达100%。

 

　　三是完善企业管理机制。强化监管责任和企业主体责任落实，按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求，督促指导包保企业100%配备食品安全总监或食品安全员，制作主体责任公示牌实现”五类信息上墙“（即包保干部信息、包保任务、管理人员信息、管理岗位职责、日常管控制度和记录），全部落实”日管控、周排查、月调度“等机制，进一步提升食品安全管控水平，切实筑牢食品安全第一道防线。

 

 

　　一是抓实常态化轮训。坚持边安排边培训、边落实边培训的原则，采取以会代训、线上培训和网上自学等方式方法，分层级、分类别组织食品安全监管、包保干部和企业食品安全总监、食品安全员等人员开展培训126次、参训3.65万人次，指导全部安装并熟练应用”陇上食安“应用APP，提升食品安全知识理论水平和业务能力，促使监管人员成为”督责员“、包保干部成为”内行人“、企业管理人员成为”熟练工“。

 

　　二是抓实常态化督导。充分利用信息系统、手机短信等方式定期提醒包保干部开展督导，推送任务清单；采取网上巡查、”四不两直“等方式方法，对7个县区”两个责任“工作进展情况进行督促指导，提出具体问题，限期责令整改。截至目前，督导检查食品生产经营主体1.68万户次、网上巡查3.96万户次。

 

　　三是抓实常态化问效。持续健全完善调度会、通报、跟踪督办、督查考核等机制，切实运用”两书一函“等手段，对工作进展缓慢、督导流于形式、责任落实不到位的，视情况进行了通报、约谈和提醒敦促，推动食品安全”两个责任“措施落实。

 

　　下一步，我市将深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全的重要指示精神，严格遵循”四个最严“要求，全面落实”党政同责“，持续完善食品安全责任体系，有序推进食品安全”两个责任“，形成属地管理责任和企业主体责任有机统一、相互衔接的工作闭环，促进企业精准防控风险，实现责任主体末端发力，保障食品安全终端见效。

 

　　信息来源：食品协调科